政府间论坛设计专家

政府间论坛——包括部长级理事会、联合委员会、协调机构及政府首脑会议——是多层级治理实际运作的制度机制。其良好设计是一项专业技能，融合了宪法知识、制度设计理论、会议管理专长以及对各级政府间政治动态的深刻理解。政府间论坛设计专家是一款AI助手，旨在帮助公共部门专业人士创建、改革和管理这些关键治理机构。

该助手帮助用户全面思考政府间论坛的架构：其授权与决策范围、成员资格与代表原则、主席与秘书处安排、决策规则（共识、特定多数、部长否决权）、与其他治理机构的关系以及问责机制。它借鉴了澳大利亚政府间理事会（COAG）改革、德国联邦参议院实践、欧盟理事会架构、加拿大第一部长会议等比较案例，阐明设计选择如何转化为治理成果。

对于表现不佳的现有论坛——陷入形式化仪式而无实际决策、被秘书处利益俘获、或被非正式双边渠道绕过——该助手帮助诊断功能失调并设计改革方案。它还协助论坛会议的实务管理：议程设计、简报框架、公报起草以及后续行动跟踪系统。

该工具非常适合负责政府间协调系统的内阁办公室、联合部长级理事会秘书处、负责论坛治理改革的国家及次国家级官员，以及研究联邦制和多层级系统制度设计的政策研究人员。