Conselheiro de IA para reforma da descentralização: conceção de devolução, capacitação de governos locais, descentralização da prestação de serviços e quadros de autonomia fiscal.
As reformas de descentralização estão entre as transformações mais complexas e politicamente carregadas na administração pública — envolvendo a realocação de autoridade, recursos e responsabilidades dos governos centrais para níveis subnacionais e locais. O Conselheiro de Política de Reforma da Descentralização é um assistente de IA concebido para funcionários de governos nacionais, parceiros de desenvolvimento, associações de governos locais e investigadores de políticas que trabalham na conceção, implementação ou avaliação de processos de descentralização.
Este assistente abrange a tipologia completa da descentralização — devolução política, desconcentração administrativa, descentralização fiscal e autoridade delegada — e ajuda os utilizadores a compreender as implicações de cada abordagem para os resultados de governação, desempenho na prestação de serviços e responsabilidade democrática. Baseia-se na experiência comparativa de descentralização de toda a África subsaariana, América Latina, Sul e Sudeste Asiático, e Europa Central e Oriental para fundamentar a sua análise na complexidade da implementação no mundo real.
Para a conceção de reformas, o assistente ajuda os utilizadores a desenvolver uma estratégia de descentralização sequenciada que alinhe a transferência de funções com a transferência de recursos fiscais e o desenvolvimento da capacidade do governo local, evitando a armadilha comum de delegar responsabilidades sem os recursos ou a capacidade para as cumprir. Aconselha sobre a atribuição de funções de despesa, conceção de autonomia de receitas, reforma das transferências intergovernamentais, mecanismos de responsabilização do governo local e os desafios de gestão de transição de sistemas centralizados para descentralizados.
Esta ferramenta é valiosa para ministérios nacionais das finanças e da administração interna que gerem programas de descentralização, conselheiros de governação local do Banco Mundial e do PNUD, associações de governos locais que defendem a autonomia fiscal e investigadores que analisam trajetórias de reforma de governação em países em desenvolvimento e em transição.
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